概要
濟(jì)南市作為大氣污染防治的重點區(qū)域，對重點行業(yè)企業(yè)的移動源監(jiān)管要求日益嚴(yán)格。環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)是企業(yè)落實主體責(zé)任、對接上級監(jiān)管平臺的核心工具，其規(guī)范化運行直接關(guān)系到日常生產(chǎn)與重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的合規(guī)性。該系統(tǒng)不僅自動記錄所有進(jìn)出廠運輸車輛、廠內(nèi)車輛及非道路移動機(jī)械的詳細(xì)信息，更是企業(yè)清潔運輸比例核算、績效分級評定的關(guān)鍵數(shù)據(jù)來源。許多企業(yè)在部署與使用該系統(tǒng)的過程中，常因?qū)φ呃斫獠煌浮⒉僮髁鞒滩皇旎騼?nèi)部管理粗放，陷入一系列常見誤區(qū)。這些誤區(qū)輕則導(dǎo)致臺賬數(shù)據(jù)失真、無法有效反映真實運輸結(jié)構(gòu)，重則可能觸發(fā)環(huán)保監(jiān)管報警，影響企業(yè)在績效AB評級中的結(jié)果，甚至面臨相應(yīng)處罰。清晰理解系統(tǒng)在濟(jì)南本地的法規(guī)依據(jù)、功能定位與操作邊界，是有效規(guī)避風(fēng)險的前提。企業(yè)需要從系統(tǒng)配置、車輛備案、日常值守、數(shù)據(jù)核查到應(yīng)急響應(yīng)等環(huán)節(jié)建立起標(biāo)準(zhǔn)化流程，確保每一筆記錄都真實、準(zhǔn)確、完整?；诖?，本文將系統(tǒng)梳理環(huán)保門禁電子臺賬在濟(jì)南的作用與實操要點，并針對高頻誤區(qū)進(jìn)行深入剖析，提供具備可操作性的改進(jìn)建議。
環(huán)保門禁電子臺賬在濟(jì)南的作用與基本要求
在濟(jì)南市，環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)不僅是企業(yè)運輸管理的數(shù)字化工具，更是生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》及《HJ 1321-2023 重點行業(yè)移動源監(jiān)管與核查技術(shù)指南》等文件進(jìn)行非現(xiàn)場監(jiān)管的關(guān)鍵節(jié)點。該系統(tǒng)通過集成車牌識別、道閘控制、視頻監(jiān)控與數(shù)據(jù)上傳功能，實現(xiàn)對進(jìn)出廠移動源的全流程自動化管理。其核心作用可概括為三個方面：首先是合規(guī)驗證與管控執(zhí)行，系統(tǒng)能自動比對市級監(jiān)管平臺下發(fā)的“排放超標(biāo)車輛名單”與企業(yè)自定義的管控策略（如重污染天氣下僅允許國五及以上車輛通行），并自動控制道閘放行或攔截，從源頭杜絕不合規(guī)車輛入廠。其次是數(shù)據(jù)記錄與證據(jù)留存，所有車輛進(jìn)出事件均會生成包含時間、車牌、排放階段、抓拍照片等信息的電子臺賬記錄，形成完整、不可篡改的數(shù)據(jù)鏈條，滿足法規(guī)要求的24個月以上本地保存周期，為環(huán)保核查提供原始依據(jù)。最后是統(tǒng)計分析與管理優(yōu)化，系統(tǒng)能自動統(tǒng)計不同排放標(biāo)準(zhǔn)車輛的進(jìn)出數(shù)量、運輸量及清潔運輸比例，幫助企業(yè)直觀掌握自身移動源結(jié)構(gòu)，為優(yōu)化運輸合同、提升績效評級提供數(shù)據(jù)支撐。
基于《HJ 1321-2023》標(biāo)準(zhǔn)，濟(jì)南市對企業(yè)環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)提出了明確的基本要求。系統(tǒng)必須具備7×24小時不間斷穩(wěn)定運行的能力，配備不間斷電源（UPS）確保斷電后持續(xù)供電。在數(shù)據(jù)層面，要求車牌識別準(zhǔn)確率不低于99.5%，對于無法自動識別的車輛需支持人工補錄。關(guān)鍵要求在于數(shù)據(jù)的完整性與實時性：所有進(jìn)出廠車輛、廠內(nèi)運輸車輛及非道路移動機(jī)械的信息必須實時記錄、本地保存并實時上傳至市級監(jiān)管平臺，數(shù)據(jù)傳輸率和完整率均要求不低于95%。臺賬記錄必須包含附錄C中規(guī)定的完整數(shù)據(jù)項，如車輛識別代碼（VIN）、燃料類型、排放標(biāo)準(zhǔn)（國一至國六，以數(shù)字代碼表示）、聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)等。以我們參與實施的河北、遼寧等地項目經(jīng)驗看，許多初期問題都源于對數(shù)據(jù)字段完整性的忽視。企業(yè)需定期核查系統(tǒng)自動采集與手動錄入的數(shù)據(jù)項是否齊全，避免因字段缺失導(dǎo)致數(shù)據(jù)包上傳失敗或被判定為不完整記錄。
| 管理對象類型 | 關(guān)鍵臺賬信息要求 | 本地保存周期 |
|---|
| 進(jìn)出廠運輸車輛 | 車牌號、VIN、排放標(biāo)準(zhǔn)、燃料類型、運輸貨物（可選）、進(jìn)出時間及照片 | ≥24個月 |
| 廠內(nèi)運輸車輛 | 環(huán)保登記編碼（或內(nèi)部編號）、VIN、排放標(biāo)準(zhǔn)、燃料類型 | ≥24個月 |
| 非道路移動機(jī)械 | 環(huán)保登記編碼、機(jī)械環(huán)保代碼(PIN)、排放標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械種類、發(fā)動機(jī)信息 | ≥24個月 |
此外，系統(tǒng)還需具備對不規(guī)范通行行為的報警功能，如黑名單車輛闖入或違反管控策略通行，并能實時通知到相關(guān)人員。企業(yè)作為數(shù)據(jù)責(zé)任主體，需確保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與市級監(jiān)管平臺穩(wěn)定聯(lián)通，并具備數(shù)據(jù)斷點續(xù)傳能力。在武漢、四川等地的項目部署中，我們強調(diào)建立系統(tǒng)運維日志，記錄所有網(wǎng)絡(luò)中斷、設(shè)備故障及處理過程，這在接受環(huán)保核查時能有效證明企業(yè)已盡到管理責(zé)任，而非主觀故意造成數(shù)據(jù)缺失。
環(huán)保門禁電子臺賬的正確操作方法
確保環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)發(fā)揮應(yīng)有效能，離不開一套標(biāo)準(zhǔn)化的正確操作流程。這不僅是技術(shù)系統(tǒng)的使用問題，更涉及企業(yè)內(nèi)部管理職責(zé)的落實?；谛袠I(yè)通用實踐與我們在多地案例中總結(jié)的經(jīng)驗，可將正確操作方法歸納為四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先是系統(tǒng)初始化與策略配置，企業(yè)管理員需在系統(tǒng)投入使用前，準(zhǔn)確錄入企業(yè)基本信息、道閘及攝像頭編號，并與監(jiān)管平臺下發(fā)的企業(yè)編號嚴(yán)格對應(yīng)。更重要的是，必須根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時在系統(tǒng)中配置或更新對應(yīng)的車輛管控策略，例如在橙色預(yù)警期間，將允許通行的排放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為“國五及以上”。一個常見操作失誤是預(yù)警解除后未及時恢復(fù)日常策略，導(dǎo)致不必要的車輛攔截。
其次是車輛與移動源的備案入庫操作。所有計劃進(jìn)入廠區(qū)的運輸車輛（包括合作承運單位車輛）、廠內(nèi)自有或租賃的運輸車輛以及非道路移動機(jī)械，都必須提前在系統(tǒng)中完成信息備案。操作時，應(yīng)嚴(yán)格按照附錄C的數(shù)據(jù)格式要求，通過掃描行駛證、環(huán)保隨車清單或機(jī)械環(huán)保信息標(biāo)簽等方式，準(zhǔn)確錄入車輛識別代碼（VIN）、排放標(biāo)準(zhǔn)、燃料類型等關(guān)鍵信息。對于非道路移動機(jī)械，需重點錄入其環(huán)保登記編碼或機(jī)械環(huán)保代碼(PIN)。我們觀察到，在遼寧某企業(yè)的實踐中，為長期合作的運輸車隊批量導(dǎo)入備案信息并定期更新，顯著提高了通行效率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
第三是日常值守與異常處理。系統(tǒng)應(yīng)以自動運行為主，門衛(wèi)或操作人員的主要職責(zé)是監(jiān)控系統(tǒng)狀態(tài)和處理異常。當(dāng)系統(tǒng)自動識別失敗、車牌污損或遇到無備案應(yīng)急車輛時，才需啟動人工干預(yù)流程。正確的操作是：先通過手持設(shè)備或后臺系統(tǒng)嘗試手動查詢車輛信息并補錄，若確需放行，則記錄詳細(xì)的放行原因、審批人及后續(xù)補備案承諾，并確保該過程被系統(tǒng)記錄在案。嚴(yán)禁因圖方便而長期使用“萬能卡”或手動開閘卻不做任何電子記錄，這將導(dǎo)致臺賬數(shù)據(jù)出現(xiàn)巨大缺口。在河北某項目的日常巡檢中，我們協(xié)助企業(yè)制定了清晰的異常情況處理清單，規(guī)范了操作員行為。
最后是定期核查與數(shù)據(jù)維護(hù)。企業(yè)應(yīng)設(shè)立專崗，每日或每周對系統(tǒng)生成的電子臺賬進(jìn)行抽查核對。核查方法可參照標(biāo)準(zhǔn)：隨機(jī)抽取5-10條電子記錄，與進(jìn)出廠單據(jù)、視頻片段進(jìn)行比對，確認(rèn)時間、車牌、貨物信息（如記錄）是否一致。同時，需定期在后臺檢查數(shù)據(jù)傳輸狀態(tài)報告，確認(rèn)上傳成功率達(dá)到95%以上的要求。對于系統(tǒng)中標(biāo)記為“排放標(biāo)準(zhǔn)未知”或信息不全的車輛，應(yīng)及時聯(lián)系車主或承運方補充材料，更新備案庫。這套“配置、備案、值守、核查”的操作閉環(huán)，是保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實有效的管理基礎(chǔ)。
車輛備案與移動源管理中的常見誤區(qū)
車輛及移動源的備案是電子臺賬數(shù)據(jù)的源頭，這一環(huán)節(jié)的疏漏會直接影響后續(xù)所有統(tǒng)計分析的準(zhǔn)確性。許多企業(yè)在車輛備案與管理中常陷入幾個典型誤區(qū)。第一個誤區(qū)是認(rèn)為只有柴油貨車才需要備案。實際上，根據(jù)《HJ 1321-2023》的定義，移動源管理范圍涵蓋所有進(jìn)出廠的運輸車輛（無論燃料類型）、廠內(nèi)作業(yè)車輛以及非道路移動機(jī)械。這意味著，為企業(yè)運輸物料的汽油車、天然氣車以及新能源貨車，同樣需要備案其排放標(biāo)準(zhǔn)（新能源車通常標(biāo)注為“D”或“電動”）。廠內(nèi)使用的叉車、裝載機(jī)等非道路移動機(jī)械更是監(jiān)管重點，其排放階段（國一至國四）必須準(zhǔn)確備案。遺漏任何一類，都會導(dǎo)致企業(yè)移動源臺賬不完整，在清潔運輸比例計算或績效評級核查時被動。
第二個誤區(qū)是僅備案車牌號，忽視車輛唯一性標(biāo)識。車牌號可能更換，而車輛識別代碼（VIN）和發(fā)動機(jī)號是唯一的。常見錯誤是當(dāng)一輛車更換車牌后，企業(yè)在系統(tǒng)中當(dāng)作新車重復(fù)備案，導(dǎo)致同一物理車輛在系統(tǒng)內(nèi)存在多條記錄，干擾車輛總數(shù)和排放結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計。正確的做法是在備案時，強制填寫VIN碼，并在后續(xù)管理中以此作為車輛身份核驗的關(guān)鍵字段。對于非道路移動機(jī)械，則應(yīng)以環(huán)保登記編碼或機(jī)械環(huán)保代碼(PIN)為核心標(biāo)識符。在四川的一個服務(wù)案例中，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)因未核對VIN，導(dǎo)致運輸車隊的車輛臺賬數(shù)量虛高約15%，經(jīng)數(shù)據(jù)清洗與合并后才得以糾正。
第三個誤區(qū)是對于“國四”、“國五”等排放標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定過于隨意。部分企業(yè)僅憑司機(jī)口述或車輛購買年限粗略判斷，這是高風(fēng)險行為。環(huán)保核查時，會通過官方平臺查驗隨車清單二維碼或發(fā)動機(jī)銘牌進(jìn)行核實，一旦發(fā)現(xiàn)備案標(biāo)準(zhǔn)與實際不符，可能被認(rèn)定為數(shù)據(jù)造假。正確的備案操作必須基于權(quán)威憑證：對于2017年后生產(chǎn)的汽車，應(yīng)掃碼查驗機(jī)動車環(huán)保信息隨車清單；對于非道路移動機(jī)械，應(yīng)查詢環(huán)保信息標(biāo)簽或發(fā)動機(jī)銘牌。企業(yè)應(yīng)建立檔案，保存所有備案車輛的憑證掃描件。第四個誤區(qū)是忽視“廠內(nèi)運輸車輛”的獨立管理。許多企業(yè)將僅在廠區(qū)內(nèi)部倒運物料的車輛與長途運輸車輛混同管理，未建立獨立的廠內(nèi)車輛電子臺賬。標(biāo)準(zhǔn)要求廠內(nèi)車輛需單獨統(tǒng)計各排放標(biāo)準(zhǔn)車輛的數(shù)量和比例，并納入整體移動源管理。企業(yè)需明確區(qū)分車輛使用場景，分別建立臺賬，并確保信息實時更新，尤其是對于租賃的廠內(nèi)車輛，需在租賃協(xié)議中明確環(huán)保信息提供責(zé)任。
臺賬記錄與實際操作中的偏差問題
即使完成了前期備案，在臺賬記錄生成與實際管控操作中，依然存在大量容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真的偏差問題。這些問題往往源于對系統(tǒng)功能理解的偏差或管理上的惰性。最普遍的偏差是“系統(tǒng)識別失敗”后的處理不當(dāng)。當(dāng)攝像頭因天氣、光線或車牌污損識別失敗時，系統(tǒng)通常會報警并提示人工處理。常見的錯誤操作是，門衛(wèi)直接手動開閘放行，事后既未在系統(tǒng)中補錄該車輛信息，也未留下任何書面記錄。這直接導(dǎo)致本次進(jìn)出記錄在電子臺賬中完全缺失，形成“數(shù)據(jù)黑洞”。正確的流程應(yīng)設(shè)立“人工通道”或備用登記終端，強制要求對每一輛無法自動識別的車輛進(jìn)行人工查詢（如通過手持終端輸入車牌）或新建臨時備案，確保每條通行記錄都能追溯到具體的車輛信息。
其次是數(shù)據(jù)填報的隨意性。例如，運輸貨物名稱和重量信息，有的系統(tǒng)支持手動輸入或關(guān)聯(lián)地磅數(shù)據(jù)。部分操作員為省事，長期使用“生產(chǎn)原料”、“產(chǎn)品”等籠統(tǒng)詞匯，或不填寫重量。這雖然可能不影響通行控制，但在環(huán)保部門核查企業(yè)物料平衡、運輸結(jié)構(gòu)時，這些不精確的數(shù)據(jù)會降低臺賬的參考價值，甚至引發(fā)對數(shù)據(jù)真實性的質(zhì)疑。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，涉及商業(yè)秘密的貨物名稱經(jīng)批準(zhǔn)后可僅填運輸量，但運輸量數(shù)據(jù)應(yīng)力求準(zhǔn)確，最好通過與稱重系統(tǒng)的自動關(guān)聯(lián)來獲取，減少人工干預(yù)。
再者是重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行中的偏差。企業(yè)雖然在系統(tǒng)中設(shè)置了預(yù)警期間的管控策略（如僅允許國五及以上車輛進(jìn)入），但在實際操作中，可能因生產(chǎn)急需，對不符合要求的車輛進(jìn)行“特批”。如果“特批”未經(jīng)過正式審批流程且在系統(tǒng)中留下完整記錄（包括特批理由、審批人、時間），那么系統(tǒng)臺賬顯示全部合規(guī)，而實際存在違規(guī)通行，這就造成了嚴(yán)重的臺賬與實際操作的偏差。一旦被視頻監(jiān)控或現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)將面臨嚴(yán)厲處罰。合規(guī)的做法是，即使特批，也必須在系統(tǒng)中選擇“人工放行”并錄入完備的審批信息，使這次“例外”在臺賬中可見、可查、可解釋。
最后，是忽視對“非進(jìn)出”狀態(tài)的移動源管理。例如，長期停放在廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行維修的故障車輛，或僅在特定區(qū)域使用的固定式機(jī)械設(shè)備。企業(yè)可能認(rèn)為它們不進(jìn)出大門，無需管理。但標(biāo)準(zhǔn)要求，處于維修、檢測狀態(tài)的載貨車輛應(yīng)納入運輸車輛總數(shù)管理。這意味著，它們的信息（即使處于非活躍狀態(tài)）也應(yīng)包含在企業(yè)整體的移動源清單中，并在臺賬管理模塊中有其狀態(tài)記錄。忽略這一點，可能導(dǎo)致企業(yè)上報的移動源基數(shù)不準(zhǔn)確。建立一份涵蓋所有“在冊”移動源的靜態(tài)主數(shù)據(jù)臺賬，并定期更新其狀態(tài)，是解決這一偏差的關(guān)鍵。
系統(tǒng)使用不當(dāng)對績效AB評級的影響
環(huán)?？冃Х旨壷贫仁羌钇髽I(yè)實施深度減排的重要政策，績效AB評級結(jié)果直接關(guān)系到企業(yè)在重污染天氣下的停限產(chǎn)幅度。 其次，是對“移動源管理合規(guī)性”這項指標(biāo)的負(fù)面影響。績效評級不僅看結(jié)果數(shù)據(jù)，也看管理過程。評審細(xì)則中明確包括“是否建立電子臺賬”、“臺賬信息是否完整真實”、“是否與監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)”等管理性指標(biāo)。如果企業(yè)存在頻繁的人工放行無記錄、車輛備案信息大量缺失、數(shù)據(jù)傳輸率長期低于95%等情況，即便最終計算出的比例勉強達(dá)標(biāo)，在管理合規(guī)性上也會被扣分，從而無緣高級別評級。我們在武漢輔導(dǎo)一家企業(yè)爭創(chuàng)B級時，就曾重點幫助其整改臺賬記錄不完整的問題，通過三個月的數(shù)據(jù)治理才滿足核查要求。
再者，系統(tǒng)使用不當(dāng)可能引發(fā)監(jiān)管報警，形成不良記錄。如果企業(yè)未及時更新管控策略，在預(yù)警期間放行了不符合要求的車輛，或是有黑名單車輛闖入而未及時處理并反饋，這些違規(guī)行為會實時觸發(fā)監(jiān)管系統(tǒng)的報警，并生成違規(guī)通行記錄。這些記錄是企業(yè)環(huán)境管理失職的直接證據(jù)，在績效評級審核中會被重點審查。頻繁的報警和違規(guī)記錄，會嚴(yán)重影響專家對企業(yè)環(huán)境管理能力的評價，甚至可能因“在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間存在未落實管控措施的情形”而被直接降級。
最后，影響的是數(shù)據(jù)溯源與說服力?？冃гu級申報時，企業(yè)需要提供大量數(shù)據(jù)報表。一個運行規(guī)范、數(shù)據(jù)扎實的電子臺賬系統(tǒng)，可以快速、準(zhǔn)確地生成各類統(tǒng)計報表，并能提供每一筆數(shù)據(jù)的原始記錄（進(jìn)出照片、時間）以備溯源。相反，一個管理混亂的系統(tǒng)，其導(dǎo)出的數(shù)據(jù)自身可能前后矛盾，無法通過交叉驗證。當(dāng)評審專家要求對某個數(shù)據(jù)（如某一日國六車輛的數(shù)量）進(jìn)行溯源時，若無法迅速調(diào)出清晰完整的原始臺賬記錄和對應(yīng)視頻，數(shù)據(jù)的可信度將大打折扣，進(jìn)而影響對整個申報材料真實性的判斷。因此，將電子臺賬系統(tǒng)使用好，不僅是滿足監(jiān)管要求，更是為企業(yè)爭取更優(yōu)績效評級、獲得更大生產(chǎn)空間的核心內(nèi)功。
結(jié)論
環(huán)保門禁電子臺賬在濟(jì)南的深入應(yīng)用，標(biāo)志著移動源監(jiān)管已進(jìn)入精細(xì)化、數(shù)字化、常態(tài)化的新階段。它遠(yuǎn)非一個簡單的車輛進(jìn)出登記系統(tǒng)，而是串聯(lián)企業(yè)運輸合規(guī)、數(shù)據(jù)上報、績效評級及應(yīng)急響應(yīng)的中樞神經(jīng)。通過對系統(tǒng)作用、操作方法及常見誤區(qū)的系統(tǒng)梳理，可以清晰地看到，許多問題的根源在于將這套系統(tǒng)視為被動的“監(jiān)管負(fù)擔(dān)”，而非主動的“管理工具”。從車輛備案的源頭把控，到日常操作的規(guī)范執(zhí)行，再到數(shù)據(jù)的定期核查與維護(hù)，每一個環(huán)節(jié)的疏漏都可能像“蝴蝶效應(yīng)”一樣，最終在績效AB評級或環(huán)保稽查中放大為實質(zhì)性風(fēng)險。
成功的實踐表明，有效運用電子臺賬系統(tǒng)需要企業(yè)跨部門的協(xié)作：環(huán)保部門負(fù)責(zé)策略制定與合規(guī)監(jiān)督，安環(huán)或門衛(wèi)部門負(fù)責(zé)日常操作與異常處理，IT或設(shè)備部門負(fù)責(zé)系統(tǒng)運維與數(shù)據(jù)保障。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，定期對操作人員進(jìn)行法規(guī)與技能培訓(xùn)，特別是針對重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的快速切換能力。同時，應(yīng)善用系統(tǒng)提供的統(tǒng)計報表功能，動態(tài)分析自身移動源結(jié)構(gòu)，主動優(yōu)化運輸車隊，向更高的清潔運輸比例和更優(yōu)的排放結(jié)構(gòu)邁進(jìn)，這既是環(huán)保責(zé)任，也蘊藏著降低運輸成本、提升企業(yè)綠色形象的商業(yè)價值。
對于濟(jì)南的企業(yè)而言，在“雙碳”目標(biāo)和大氣污染防治攻堅的背景下，移動源管理的合規(guī)要求只會越來越嚴(yán)格。盡早識別并糾正在使用環(huán)保門禁電子臺賬過程中的各類誤區(qū)，投入資源夯實數(shù)據(jù)質(zhì)量，不僅是為了規(guī)避處罰風(fēng)險，更是為了在日益激烈的行業(yè)競爭和環(huán)?？冃гu級中占據(jù)有利位置。將電子臺賬系統(tǒng)從“有”用到“好”，從被動記錄轉(zhuǎn)向主動管理，是企業(yè)實現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的必由之路。
常見問題
環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)必須與市級平臺聯(lián)網(wǎng)嗎？聯(lián)網(wǎng)中斷怎么辦？
是的，根據(jù)《HJ 1321-2023》標(biāo)準(zhǔn)，重點行業(yè)企業(yè)的門禁系統(tǒng)必須與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并實時上傳數(shù)據(jù)。如果發(fā)生網(wǎng)絡(luò)中斷，系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)本地保存和斷點續(xù)傳功能。企業(yè)需確保UPS供電，保證前端數(shù)據(jù)采集不中斷。網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后，系統(tǒng)應(yīng)能自動補傳中斷期間的數(shù)據(jù)。同時，企業(yè)應(yīng)及時排查網(wǎng)絡(luò)故障原因，并向運維方或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商報修，確保數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)標(biāo)。
對于臨時進(jìn)廠送貨且未備案的車輛，應(yīng)該如何處理？
這是常見場景，絕不能簡單地手動放行而無記錄。標(biāo)準(zhǔn)流程是：引導(dǎo)車輛至指定區(qū)域，通過系統(tǒng)后臺或移動終端，手動錄入該車輛的車牌號，并盡可能通過掃描行駛證等方式補錄VIN、排放標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵信息，完成臨時備案。隨后，系統(tǒng)按規(guī)則校驗其合規(guī)性，再決定放行。整個過程（包括車輛信息、進(jìn)出時間）必須生成完整的電子臺賬記錄。事后應(yīng)告知承運方，其車輛如需再次進(jìn)廠，建議提前完成正式備案。
企業(yè)如何自行核查電子臺賬數(shù)據(jù)的質(zhì)量？
企業(yè)應(yīng)建立定期自查機(jī)制?？蓞⒄找韵虏襟E：第一，在系統(tǒng)中隨機(jī)抽取不同日期的5-10條進(jìn)出記錄，核對記錄中的車牌號、時間是否與對應(yīng)出入口的視頻片段吻合。第二，抽查記錄的必填字段（如VIN、排放標(biāo)準(zhǔn)）是否齊全、準(zhǔn)確。第三，登錄市級監(jiān)管平臺的企業(yè)端（如有）或檢查系統(tǒng)后臺報告，查看歷史數(shù)據(jù)上傳成功率和完整率是否達(dá)到95%以上。第四，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，重點核查系統(tǒng)攔截記錄與人工放行記錄，確保管控策略執(zhí)行到位。
績效AB評級中，電子臺賬具體會影響哪些指標(biāo)？
主要影響“運輸方式”大類下的指標(biāo)。首先是“清潔運輸比例”，該比例的計算完全依賴電子臺賬中記錄的各類運輸方式的車次和運量數(shù)據(jù)。其次是“運輸車輛達(dá)標(biāo)情況”，即國五及以上或新能源車輛的比例，這也需要臺賬數(shù)據(jù)支撐。最后是“移動源管理”過程性指標(biāo)，包括臺賬是否建立、信息是否完整、是否聯(lián)網(wǎng)、是否落實應(yīng)急管控等。臺賬數(shù)據(jù)不實或管理不規(guī)范，會導(dǎo)致這些指標(biāo)得分低，直接影響評級結(jié)果。
廠區(qū)內(nèi)的非道路移動機(jī)械（如叉車）很少開出廠區(qū)，是否需要納入電子臺賬管理？
必須納入。無論其是否頻繁進(jìn)出廠區(qū)大門，只要在企業(yè)廠區(qū)范圍內(nèi)作業(yè)，均屬于“非道路移動機(jī)械”管理范疇。企業(yè)需為每一臺機(jī)械建立獨立的電子臺賬信息卡，準(zhǔn)確記錄其環(huán)保登記編碼、機(jī)械環(huán)保代碼(PIN)、發(fā)動機(jī)型號、排放階段（國一至國四）等信息，并保持更新。這些信息是計算企業(yè)非道路移動機(jī)械排放結(jié)構(gòu)、應(yīng)對環(huán)保核查的必備資料，也是績效評級的相關(guān)參考依據(jù)。